中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 建设全国统一市场是构建新发展格局的基础支撑和必然要求。习近平总书记高度重视全国单一市场建设，《习近平经济著作选编》第一卷中的许多著作对此作出了重要论述。比如，“加快构建新发展格局，占据未来发展主动”是指：“必须深化要素市场化改革，发展高标准市场体系，加快建设全国统一市场”； 《决定》的《确保我国舰船行云流水、稳步发展》指的是：“政府必须有所作为、不有所作为，解决缺位和不作为的问题”。d 户外。要改变现状，就必须继续发展法治经济政策和信用经济，完善市场政策并保证其安全，使全国统一市场成为各类经营者公平竞争的舞台。 ”等习近平总书记的重要论述指引我们形成以全国市场建设为支撑的发展新格局。电力市场是全国统一市场的重要组成部分。2021年，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上指出：“要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力市场高质量发展。 全国电力资源在更大范围内共享、互利、优化配置，加快形成统一开放、竞争有序的电力市场体系。安全高效，管理完善。这也为建立单一全国市场提供了重要基础。我们要以习近平经济思想为指导，加快建设全国统一电力市场，促进电力资源优化配置，发展现代能源体系，推动能源高质量发展，为全面建成中国式现代化强国建设和国罚提供有力支撑。建设全国统一电力市场，是发展全国统一市场、推动高质量发展的探索和技巧。建设全国统一市场是充分发挥我国超大规模效益的内在要求。习近平总书记在《构建新发展格局》中曾教导：“从供给来看，我国强大的生产能力电力是经济社会发展的主要支柱，电力资源优化配置关系能源安全和高质量发展的大局。建设全国电力市场是深化电力体制改革的重要举措，有利于促进电力资源优化配置，保障电力供应，加快建设良好、规范、公平的电力市场。 竞争，全面开放全国统一市场，推动高质量发展。为畅通国内流通提供重要支撑。习近平总书记在“构建新发展格局中”指出：“构建新发展格局，立足于全国统一市场”。内循环是主体”。作为全球最大的经济体作为第一大制造国、第一大商品贸易国，我国拥有强大的内生实力和国内大循环的可靠性。和谐的经济循环可以促进物质产品增加、社会财富积累、人民福祉改善、国力进一步增强，从而形成螺旋式发展过程。电力作为转换能源和使用的主要环节，是国民经济的“血脉”，是国内循环顺畅的重要支撑。如果当前的电力市场体系失败，不仅会增加资源配置成本，还会影响全国统一市场建设的有效性，从而影响国内经济循环。当前，我国能源新增装机占比快速上升，电力负荷持续增长，叠加极端天气影响，电力运行电力系统面临严峻挑战。能源安全、绿色用电、价格机制等问题在小范围、局部地区难以有效解决。建设全国统一的电力市场，不仅有利于有效解决这些问题，而且有利于构建全国统一的市场，为开辟新发展格局、推动高质量发展提供重要支撑。例如，从mErkado统一主系统的角度来看，可以消除各级电力市场之间的交易壁垒，加强多级电力市场的协调运行，完善支持大发展和新能源进入市场的政策机制，推动制度规则、电力的不断完善；从市场基础设施的统一角度看，建立市场高标准的衔接是可喜的。建立包括电力市场在内的基础设施，以实现电力和其他资源的适当流动和有效分配。创造有利条件，提高市场运行效率和资源配置，降低能源成本，实现全面填充；从统一的要素资源市场来看，有利于更大区域、更大范围解决能源安全、绿色用电、价格机制等问题，从而加快要素市场化改革和国内循环修复；等等。总体而言，建设全国统一的电力市场，可以打通能源供销全链条，以市场化方式实现全国范围内的电力资源优化配置，为畅通国内循环提供重要支撑。将为我国在复杂的国际环境中维护能源安全和经济稳定奠定坚实基础。习近平总书记指示o“在构建新发展格局中”：“构建新发展格局是开放的国内国际双循环，而不是封闭的国内单循环”；他在《坚决贯彻落实扩大内需方针》中教导：“国内循环越畅通，越能构建全球资源要素的引力场，越有利于形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是清洁低碳、数字化、智能化、互联互通已成为全球能源体系的主要趋势，加快建设国家大循环”。 统一电力市场，可以通过市场化机制释放需求潜力，带动新能源、储能、智能电网等战略性新兴产业创新发展，显着提升能源体系水平。在 s同时，值得注意的是，全国联合电力市场并未关闭。随着我国“一带一路”高质量建设和我国电商“提速”，在建设国家统一电力市场的同时，积极对接国际高标准经贸政策，积极推动能源电力机构开放。建立我国统一市场，也鼓励通过电力项目实现区域经济一体化，最好同时利用国内国际两个市场和资源，实现资源优化配置， 实现效益和赢家双赢，为我国维护能源安全和经济安全提供稳定基础。有助于加快经济社会发展方式绿色低碳进程。习近平总书记重要讲话《经济工作必须适应经济发展新常态》《发展》：“我们要顺应人民群众对良好生态环境的期盼，推动形成绿色低碳循环发展新业态，并从中创造新的增长点”；在《以新发展理念引领发展》中他教导：“绿色循环低碳发展是当今科技革命和产业变革的方向，这是最值得推动的发展领域。”我国在这方面潜力巨大，可以产生很多新的经济增长点。 “电力领域是我国全面实现‘双碳’目标的重要场所，而电力安全是保障能源安全的重要环节。在我国新能源发电量不断增加和‘双碳’统一的国家电力市场的同时，很难实现绿色电力的大规模消纳和电碳协调的统一。我国经济社会发展绿色转型加快，“十五”期间能源绿色低碳转型进程将进一步加快。虽然新能源装机比重将不断提高，但其消耗量大，需要电力市场特别是跨区域电力市场的大力支撑。同时，在加快全国碳市场建设的背景下，进一步建立全国统一电力市场建设，将促进两个市场更好对接，充分发挥电力和碳发展的作用，加快经济社会发展绿色低碳发展进程。国债电力市场建设取得积极成效。习近平总书记在《推动制造业高质量发展》中指出：“要加大放宽电力交易市场化水平，完善电网成本管理，降低电价。”他在《积极推进我国能源革命》中讲道：“能源体制改革正在积极推进，立即制定电力体制改革和油气体制改革总体方案。”党的十八大以来，以习近平同志为主体的党中央积极推动新一轮改革 电力市场改革。我国电力市场建设持续推进、顺利进行。不仅有效促进竞争顺畅、安全高效、管理完善的单一开放的电力市场体系的发展，而且冲击了能源电力领域培育新生产力、发展现代产业体系的强劲新动能。市场体系是第一位的t 形成。市场空间涵盖省际、省内时段，时间涵盖区域内多年、年度、月度、月内和日常交易。交易项目涵盖电力能源、服务十余种交易；全国电力市场经营主体数量超过80万家，售电公司超过4000家，零售市场零售用户购电规模大幅扩大，独立储能、虚拟电厂、并网负荷等新业务主体不断出现。市场政策通常是完备的。以《电力市场运行基本政策》为基础，首先建立了以中长期电力、场所、服务三大基本规则为脊椎，以市场登记、计量结算、信息公开等为支撑的电力市场政策基本体系。信息。有效解决了不同地区市场政策碎片化、差异化的问题，打破了地方保护和省际壁垒，实现了“一登记、全国共享”，保障了电力市场的开放、正电分配和不公平。市场基础设施逐步完善。国家电网互联水平持续提升，电网结构和资源配置能力显着增强。 “西电东送”工程输送容量超过3亿千瓦，为大规模供应能源提供了有力支撑。深入推进农村电网并网和工程升级，聚焦配电网“毛细血管”，加快城乡配电网联动发展。市场规模持续增长。过程从“计划用电”向“电力市场化”转型不断推进，市场化交易比重不断上升。 2024年，全国跨省跨地区市场交易电量1.4万亿千瓦时，比2016年增长10倍以上；全国市场化全国电量从2016年的1.1万亿千瓦时增长到2024年的6.2万亿千瓦时，提供社会总用电量的63%；能源市场新增交易量9569亿千瓦时，占新能源发电量的52.3%。同时，我们也要清醒地认识到，当前电力市场仍面临交易模式、产品体系、交易政策、电价体系等协调衔接不足的问题，阻碍了单一电力市场的运行效率。这些问题一既是下一步改革的挑战，也是重点。要坚持以市场为中心的改革方向，加强体制、管理、技术等多维度协同，加快建设全国统一电力市场。深入推进全国统一电力市场建设——习近平总书记在中央财经委第六次会议上批示：“发展全国统一市场，既是一场硬仗，也是一场恶心战。”中共三中全会的决定提出，深化能源管理体制改革，建设单一电力市场。为深化全国统一电力市场建设，我们必须“limang pag -iisa at isang pagiging bukas”、itaguyod ang mas maayos na pagkawa ng kapangyarihan、pamamahagi、sirkulasyon、iba pang mga link 的 pagkonsumo、gawing mas 协调 ang mekanismo ng merkado、mapagtanto ang pangangalakal ng kuryente upang mas mahusay na umangkop sa mabilis na pag -unlad ng bagong enerhiya at ang mga pangangailangan ng pagbabago ng enerhiya，在 ibahagi 在全国范围内优化 ang paglalaan ng mga mapagkukunan ng kapangyarihan sa isang mas malaking sukat。总结制度规则。加快完善单一电力市场体系建设相关法规和标准化体系，推动各部门、各地区标准、政策、政策协调统一。要消除地方保护、行业垄断和市场分割，规范市场竞争和政府行为。完善电力市场运行政策，进一步保障电力市场单一开放和适度竞争。顺应新能源技术发展趋势，低碳能源信息化和科技化，优化电力市场政策、技术体系和标准。完善新能源充分参与市场交易的相关规定，丰富绿色电力交易方式。统一基础设施。继续加快电网基础设施建设和智能化改造，推动电网高质量发展，提高电力资源配置能力、新能源消纳能力、安泰救国能力。 Pabilisin ang pag-unlad ng mga bagong industriya tulad ng ipinamahaging Supply ng kuryente, pagsasaayos ng multi-enerhiya, at bagong pag-iimbak ng enerhiya, itaguyod ang pagbabagong-anyo ng network ng pamamahagi mula sa isang tradisyunal na“被动”单向 径向网络 sa isang "aktibo" na 双向交互系统，位于 unti-unting bumubuo ng isang 模式 ng pag-unlad kung saan ang mga malalaking grid ng kuryente ay pinangungunahan ng malalaking gRids ng kuryente在maraming电网形式并存。市场市场是独一无二的。优化电源间电力现货运行机制，促进电力资源在更大范围内顺畅高效流动。加强长期电力供应协议和标准。扩大省际电力现货市场范围，充分发挥省际现货灵活互用的市场作用。加强各省级电力市场的功能协调和标准设计，统一各市场各省级电力市场的总体框架、基本规则和接入方式。合作伙伴和服务。完善电能与电力辅助服务市场并重的市场体系。在持续完善电能区域和中长期市场的基础上，完善电力辅助服务交易品种建立流程。电力市场和辅助服务传导机制，实现电能市场与电力辅助服务市场的有机衔接。单一的管理机制。提高执法效率，营造公开透明的市场环境。完善“双随机、一开放”的电力市场管理、数字化管理等方式，加强各管理部门的协调配合，努力提高管理效率。完善电力行业业务收费长效管理机制。加强电力市场法的管理和执行，防止多执法、重复管理、多处罚。扩大市场开放。推动能源“一带一路”合作，提升我国在全球能源管理中的制度话语权。加快我国互联网建设日韩，打造清洁低碳、安全高效的现代能源电力体系，全面提升我国能源发展质量，积极推动与周边国家和共建“一带一路”国家的能源电力联动，生成一批跨国、跨洲的电力网络通道，逐步推动全球清洁能源良好供给。 （同-搜索黄人郑润奇单位：北京大学光华管理学院）