中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络视听广播节目许可证（0107190）（京ICP040090） ■冷翠华 中央经济工作会议把“以内需为主导，建设强大国内市场”作为明年经济工作的重中之重。这与近期密集出台的扩大消费政策一起，体现了扩大消费政策的连续性和稳定性。笔者认为，在经济环境复杂严峻、我国居民消费率与发达国家存在差距的背景下，只有以系统思维结合现有政策和增量政策，精准解决供需弹性不足、居民消费能力弱、释放潜力弱等痛点，才有可能激活消费增长新动能。扩大国内需求d是长期战略举措，消费是内需的主要支柱。近年来，我国消费总规模持续扩大，消费新热点、新场景加快涌现，消费升级趋势显着，消费对经济增长的贡献率持续上升。但我们也应该清醒地看到，当前我国消费领域仍面临内生动力不强的挑战。国家发改委数据显示，2024年我国班萨家庭消费率为39.9%，仍落后发达国家10至30个百分点。尤其是服务消费比重较低。这意味着拉动消费不能只靠政策刺激，而必须建立多维度综合发力的长效机制。一、用优质供给连接消费升级着力解决供需适应不足的痛点，提高供需适应能力。新的需求带来新的供给，新的供给又创造新的需求。作为制造大国，我国的供给能力在全球名列前茅，但优质、个性化、高端产品供给不足的结构性矛盾尚未得到解决。 11月下旬，工信部等六部门联合发布《关于增强消费品供需适应性进一步促进消费的实施方案》，重点是“以消费升级引领产业升级”。在强调“增量拉动”的同时，更注重供需高质量匹配的“结构优化”。这一政策导向当然符合低碳化、数字化智能化的发展趋势。这不仅有利于填补家政、生活、医疗保健服务领域的供给缺口，也有利于培育和扩大万亿元消费新的增长点，实现更高水平的供需动态平衡。二要以民生保障夯实消费基础，破除消费能力低下的痛点，提高购买意愿和能力。消费能力和消费意愿是扩大消费的双重基础，稳定的收入预期和完善的社会保障是主要支撑。一方面，要落实城乡居民收入增加计划，强化就业优先政策，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在分配主体中的比重，让居民能“消费”；另一方面，我们必须继续完善社会保障体系，加大民生保障等投入，严格居民教育、医疗、养老等支出，通过育儿补贴、免费学前教育、提高养老金水平等严格支出，减轻居民教育、医疗、养老等严格支出压力，让居民“敢于消费，让居民应对，让居民应对，让居民做得到，让居民帮得上”。只有收入有支撑、生活无忧无虑，居民的消费偏好才能真正转化为实际购买。力量。三是深化改革破除消费障碍，祛除阻碍消费潜力释放的顽疾，释放市场增长“新活力”。体制机制约束制约消费潜力释放。只有全面深化深化改革、突破瓶颈、消除痛点，才能缓解和提振消费增长。在大众消费领域，要逐步清理不合理的限制消费措施；在服务消费领域，要以放宽准入和业态融合为重点，全面落实市场准入负面清单制度，破除隐性准入壁垒。在新消费领域，要把发展新生产力和扩大消费结合起来，完善消费新业态、新模式、新场景管理体系，同时加强消费领域信用体系建设和消费者权益保护，让居民消费得有心、消费得放心。总体来看，我国有足够的政策工具来刺激消费。优化供给有望进一步解决“买不到”的问题“民生政策”将逐步消除“不敢买”的忧虑，强有力的改革有望消除“买麻烦”的障碍。一揽子政策的精准落实和协同，有利于释放我国居民消费潜力，推动形成内需引领、消费拉动、内生增长的经济发展模式。随着规则逐步细化和落实，我国消费市场必将迎来更大的突破。活力，将为经济平稳健康发展提供长期动力。