中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 记者 张相宜 11月21日，住建部将召开全国城市更新工作会议（以下简称“推进会”），研究部署高质量城市更新，推动建设创新、活力、美丽、韧性、文明、智慧的现代人民城市。当前，城市更新被置于更加突出的位置。受访专家表示，城市更新是推动城市高质量发展、满足人民美好生活需要的重要举措。今后，相关前期工作将加快落实。城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。今年以来，城市更新行动取得了惊人的成效健全体制机制，改善人居环境。今年5月发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）明确了城市更新行动的主要工作和配套措施。 7月召开的中央城市工作会议在明确当前和今后一个时期城市工作总体要求时提出，“推进城市更新是重要抓手”。前面“今年的城市更新行动取得的成绩是明确的”。上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，从体制机制上看，政策对城市更新行动给予了大力支持。特别是中央城市工作会议明确将推进城市更新作为重要举措城市工作的抓手，不仅提高了城市更新的地位，也引导各地从城市更新入手，完成城市建设工作。开展城市实物评估评估、推进城市旧住区修缮改造等重点城市更新活动在全国有效推进。住建部数据显示，全国297个地级及以上城市和152个县级城市正在全面开展城市实物测试。今年，实地检查了超过300万栋住宅楼、约18万个住宅小区、3万多个社区、3800多个街区。问题清单和整改建议清单产生了，把城市的“背景”摸清楚了，把工作的基础摆好了。在旧住区改造方面，到2025年国家计划启动城镇旧住区改造2.5万个。今年前9个月，全国新建城镇旧住区改造2.43万个。 “目前推进城市更新遇到的困难不止于此，还包括资金缺口大、居民参与度低、政策执行困难、专业人才缺乏等。” 58安居客研究院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，需要进一步完善机制、简化流程、加强协调，更高质量地完成城市更新工作。推进会指出，要贯彻落实《意见》，因地制宜、探索变革，重点抓好规划、融资、运营、管理四个方面。严跃进表示，在金融支持方面，当前财政金融支持用于城市更新的资金将不断增加，如中央预算内投资、超长期特别国债等资金到位速度更快。中央财政继续对重大城市更新项目和城市更新机制建立提供资金支持。今年6月，财政部发布《关于中央财政支持2025年城市更新行动评选结果的公告》，公布了北京、天津、唐山等20个支持城市。到2024年，中央将支持沉阳、上海、南京等15个城市实施城市更新行动。推介会强调，中央财政支持的35个城市要结合实际、创新突破，打造可复制、可推广的经验典范。有必要建立安全物理等住宅全生命周期安全管理体系基本检查、家庭安全管理基金和质量安全保险。根据城市实物分析评估结果制定和实施城市更新专项规划，是推进城市更新过程中的重要支撑和保障。推进会议指出，要着力编制城市更新专项规划，建立城市实体分析与城市更新联合推进机制，建立健全“专项规划-规划规划”规划实施体系，做好衔接规划工作。目前，一些城市正在探索建立和完善城市物理分析组织机制，创新城市物理分析方法。例如，福州市根据特殊体检类型建立了不同的特殊体检机制。我们坚持卡尔每年对实体社区进行专项检查，深入查找社区停车、充电、托幼等短板，为落实完善社区建设提供依据。 “为加快城市实物分析工作，建立城市实物分析与城市更新一体化推进机制，各地要从城市发展进入存量阶段的角度，树立城市实物分析常态化思路。”严建议跃进，在培训过程中，各地还应引入无人机、数字智能等新技术，提高城市更新工作效率，降低城市更新工作成本。张波表示，高质量城市更新要从速度走向质量，从“大拆大建”走向“维建拆迁”有机更新，强调历史文化保护和绿色低碳标准。 （编辑：王巨鹏）